——我区“十三五”成就巡礼城乡社会治理篇

交巡警在仙女山度假区开展巡逻。

繁荣稳定的市场环境。 徐爱荣/摄

灯饰扮靓城区。 徐爱荣/摄

市民丰富的娱乐生活。 徐爱荣/摄

区法院在凤山街道棉花坝村开展巡回审判。

　　赏灯饰、购年货、品美食、览美景……在春节期间，我区社会大局平安稳定，市场环境稳中向好、旅游发展欣欣向荣，平安和谐的城区环境离不开社会治理工作的有效推进和保障。

　　近年来，我区各级各部门在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“五个不让”“七个坚决防止”工作目标，贯彻落实“枫桥经验”重庆实践十项行动，积极推进平安武隆、法治武隆建设和社会治理现代化，不断加强和创新基层社会治理，为全区经济社会持续健康发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

　　强化党建引领 构建高效的社会治理新局面

　　我区高度重视创新社会治理，区委、区政府坚持把创新社会治理、深化平安武隆建设纳入经济社会发展大局同谋划、同考核，切实加强党对全区社会治理工作的领导。

　　2020年以来，我区召开5次区委常委会、5次区政府常务会、6次区委政法委全体会，传达贯彻有关扫黑除恶、平安稳定等会议及文件精神，听取工作情况汇报，有力确保中央决策部署和市委、区委工作要求落到实处。与此同时，举办社会治理专题研讨班，赴重庆大学开展政法系统政治轮训，提升政法队伍综合素质。

　　此外，常态化开展“以案四说”警示教育，坚持常态化明查暗访、案件评查等工作制度。今年以来，对全区618名政法干警开展综合评价，开展案件评查50件。

　　2020年全区政法系统获得区级以上集体表彰13项、个人表彰24人。其中，区法院荣获第六届“全国文明单位”称号，区检察院被最高人民检察院评为第七届“全国先进基层检察院”，区公安局民警罗旦华获“全国先进工作者”荣誉。

　　为提高行政决策水平，区里将科学决策、民主决策、依法决策纳入综合目标考核评价。各级行政负责人全面履行法治第一责任人的职责，建立党组会、常务会、办公会学法制度，把法治建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”议事决策规则。区政府聘请法律顾问参与重大行政决策事项，列席区政府常务会和专题会。区级部门、乡镇、街道和村（居）委会一律聘请法律顾问参与重大决策，确保每一个决策都在法律框架之内。

　　聚焦服务质量 不断提升基层治理水平

　　习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境；人民安居乐业，国家才能安定有序。”

　　“2020年1至12月，全区立刑事案件1114件，受理查处违反治安管理案件1334起，现行命案破案率连续16年100%。2020年，全区群众安全指数为99.00%、政法队伍满意度为97.48分、司法公信力为97.65分，扫黑除恶满意度95.8%，四项指标均高于渝东南片区平均水平，并居于前列。”区委政法委相关负责人介绍。

　　2020年以来，我区通过深化政法领域改革、巩固法治扶贫成效、护航民营经济发展和严厉打击违法犯罪“四项重点”工作，着力护航经济社会发展。

　　在深化政法领域改革方面，制定下发《2020年社会治理体制改革和司法体制改革专项小组重点任务分工》，分解落实改革任务12项。强化执行强制措施运用，将639人进行了限制高消费、598人纳入了失信被执行人名单。

　　在巩固法治扶贫成效方面，下发《加强市域社会治理推进法治扶贫工作实施方案》，不断优化政法公共服务。加强扶贫领域司法救助和扶贫领域法律援助，深入开展“法律顾问进乡村”活动。今年以来，受理各类法律援助案件308件，办结267件，为受援人挽回和避免经济损失731万元。

　　在护航民营经济发展方面，我区深入贯彻落实政法机关服务民营经济发展举措，积极开展“保市场主体、助企业发展、清挂案积案”等专项行动，切实维护民营企业和企业家合法权益。政法部门集中走访精准服务企业3870家，妥善处置涉企矛盾纠纷78起，审结涉民营企业纠纷案件2419件。

　　此外，严厉打击违法犯罪，政法部门部署开展“战疫情、保民安”、“禁毒2020”两打两控、打击治理跨境赌博等10项专项整治行动。

　　创新机制载体 助力社会治理工作提质增效

　　“目前，我区各大景区加大‘天网’‘地网’建设的投入，进一步增设、整合景区监控资源，建立了‘全覆盖、无盲区’的安全管理监控网络，实现景区视频探头统一联网、统一接入公安‘天网’平台，大大提升景区治安防控水平。”区公安局相关负责人介绍。

　　近年来，我区充分利用美丽的自然资源和生态环境，积极探索打造“智慧景区”，全力推进“平安旅游”。2011年被国家旅游局评为全国十大智慧旅游示范点；2015年被重庆市旅游局和社会治安综合治理委员会办公室联合授予“重庆市平安示范景区”。

　　在全面构建全域智慧旅游平安景区大数据指挥系统方面，我区积极探索推进“全国智慧景区”“数字化”试点项目建设，建成“数字武隆”智慧旅游指挥中心。进一步完善和依托集门禁票务、多媒体展示、GPS车辆调度、智能化监控、环境监测和电子商务等多系统于一体的旅游数字化平台，对旅游景区的运营、管理、安全等进行智能监控和服务。

　　同时，根据景区的治安管理特点，在每个景区设立平安警务室，探索形成高科技智能管理+人的立体化智慧警务。并根据景区景点实际张罗设置了重点巡逻管理部位，依托WIFI数据主动研判游客流量走向，及时掌握治安动态，实施“扁平指挥、精细管理”，发现哪个地方的人群密度大，就向这个地方适时调度警力，采用固定执勤和闭环巡逻结合的方式，维持现场秩序及接受群众求助。大大提升了游客的安全感。（徐爱荣）