本报记者 张再行

　　2021年6月，芙蓉街道辖区铁路沿线隐患整治增设被动网施工，占用了中鱼村磨子溪组徐某、冯某等20余户农户的山林、土地，按武隆府发【2018】35号文件标准，分为临时占地和永久性占地。

　　中国铁路成都局有限责任公司（以下简称中铁成都局）通过网上竞标的方式，将此工程发包给森镟建筑有限公司，此公司又将该工程发包给无资质的王某。王某以挂靠森镟建筑有限公司的名义和农户签定了占地补偿协议，协议金额为13万余元。工程于2021年7月完工，协议约定为8月底前付款，但王某迟迟不兑付，于是被占地村民就开始到街道、区上上访。

　　为维护群众合法权益，保障工程顺利进行。芙蓉街道接到信访件后，迅速找到王某了解整个事情的经过。原来，中铁成都局与森镟建筑有限公司签订的协议里面只是工程款项，不包括占地补偿，王某与农户签订的补偿协议没有资金来源，因此王某拒付占地补偿款。

　　街道平安办、司法所工作人员多次找到中铁成都局进行协商，考虑到二次扩建施工还需占地，中铁成都局答应重新申报一个项目来弥补这个漏洞。中铁成都局根据工程量划拨15万元到森镟建筑有限公司账户上，但要农户答应在不阻碍二次施工的情况下才能支付。

　　“二次施工不仅会占第一次所有农户的地，还会新增占地农户，得先全额兑付我们第一次占地的钱。”第一次被占地农户强烈要求道。“我们不想按武隆府发【2018】35号文件标准执行，要按原来村上占地（不管是临时性还是永久性）标准2万元/亩执行。”第二次被占地农户表示，第二次工程占地约2亩，需4万元，加上第一次需兑付的13万元，共需17万元，现在帐上只有15万元，尚差2万元缺口怎么办。街道平安办、司法所工作人员在找占地农户调解过程中，农户们也有自己的看法。

　　鉴于此，街道平安办、司法所工作人员又再一次找到承包方王某做工作，工作人员安慰王某道，造成这个事情的主要原因是因为王某缺乏相关法律知识，不遵守与占地农户签订的协议，不管你有无资金来源，你都先应该按协议给老百姓补偿款。在工作人员反复做工作下，最后，王某答应只承担1万元补偿款。

　　还有1万元的缺口怎么办？为了占地农户利益，2022年1月底，芙蓉街道和中铁成都局等就此事再次进行协调，终于解决了1万元的缺口。

　　协调次日上午，相关办室、公司就到实地丈量了第二次施工占用面积，然后将第一次占地协议和第二次占地协议汇在一起重新签一份占地协议，并将17万款项打入中鱼村村上的帐户中。签订协议的第二天，村上就兑付了第一次占地补偿款，第二次占地补偿款也将在第二次工程顺利施工结束后由村上进行兑付。

　　案例分析：农村土地征用补偿费用纠纷涉案人员众多，处理不当，极易激化矛盾，造成群体上访。该纠纷的成功化解，在维护广大老百姓的权益的同时，及时保障了工程项目正常实施，有效保障群众出行安全，维护了铁路运营安全。